势力范围成为国中之国

上海的法国领事馆于1857年3月11日举行了一次重要的会议,建设的费用是由法租界内的租地人以自愿捐助的形式支付的,规定中国的地方官必须与英国官员议定在什么地方,英国第一任领事巴富尔到上海,英国正式同意美国人在英租界内租地可以不经过英国领事同意,英国领事事实上已经把在中国领土上的租界看成英国的领地